La basura en el país

- ¿Ha cambiado la percepción de los gobiernos municipales y estatales en los pasados 30 años respecto a la importancia del tratamiento de los residuos sólidos?
-Desgraciadamente no. Ha cambiado, pero no lo que debiera. Por ejemplo, la nueva Ley Federal de Residuos pide a los municipios que hagan sus diagnósticos para que los pasen al gobierno del estado y que éste, a su vez, realice un diagnóstico estatal.

Eso no se hace en realidad y la ley entró en vigor el 6 de enero del 2004. Ni los estados ni los municipios hacen prácticamente nada. Debe haber una campaña de comunicación mucho más eficiente de cuáles son las obligaciones que deben cumplir los estados. Eso lo tiene que hacer la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT). Ellos deben dar, al menos, los lineamientos de qué es una política nacional de residuos… pero es que no tienen una. Ahora, con la nueva Ley de Residuos, espero se avance más rápido que en los pasados 10 años.

- ¿Existe actualmente algún lineamiento que obligue a los estados y municipios a tratar sus residuos sólidos?
-Los residuos, como tales, de acuerdo con el artículo 115 constitucional, son propiedad del municipio, pero no hay una institución superior, ya sea de cada estado o de la federación, que los haga cumplir con lo que tienen que hacer.

Esperamos que pronto exista la Norma de Relleno Sanitario, que dará un plazo de 2 años a todos los municipios que tengan tiraderos para que lo cambien a un relleno controlado, donde se realicen saneamientos. Pero como no puede haber sitios de disposición final si no hay un arrendamiento con los municipios, entonces debe haber participación del Estado, para ofrecer rellenos sanitarios regionales.

- ¿Cuál es el principal problema que enfrentan los sistemas de limpia y recolección de residuos sólidos en el país?
-Hay que recordar que el servicio de limpia es eso, un servicio, como la luz y el agua, que aquí en México ha sido, por mala fortuna, cargado al pago del predial. Nosotros luchamos porque salga del predial, se aísle y que se esclarezca para que haya transparencia en su manejo, porque ahí comienza un grave problema, que es la corrupción. Se mueven muchos camiones, gente y barrenderos, que son muy difíciles de controlar.

Debe haber una política nacional de residuos; el estado debe participar y los municipios deben asumir su responsabilidad. Pero también debe haber alguien que los obligue a cumplir con una gestión integral de residuos, hacer que manejen adecuadamente la recolección, el tratamiento y la disposición final.

- ¿Y la cuestión de la educación cívica?
-Todo lo anterior debe ir acompañado de un gran programa de comunicación: empezar a educar a la población. La cultura cívica en México es casi nula, pero la gente debe y puede colaborar, por ejemplo, no tirando basura en la calle. La basura en las calles de todo el país suma apenas el 1% del total que se genera. Ese 1% es muy poco y ensucia mucho la imagen urbana. Pueden ayudar también separando la basura en su domicilio. Es mentira que la vuelven a juntar ya en el camión. Eso es un mito. Cada quien tenemos que cumplir la función que nos corresponde.

- ¿Cómo funciona la concesión del gobierno a la industria privada para que ésta se encargue del manejo de los residuos sólidos?
-Hay ahora entre 15 y 20 ciudades que han concesionado sus servicios de limpia, como Nuevo Laredo, Mérida, Monterrey, León y Guadalajara, entre otras. Algunas concesionan todo el proceso; otras únicamente la disposición final, como el caso de Querétaro y Tlalnepantla.

Las experiencias que hay con la concesión son un 80% buenas. Todo es en función de cómo firma el contrato el municipio para establecer controles en donde quede bien identificado qué debe hacer el concesionario y en caso de incumplimiento, sancionarlo. Ahora están surgiendo los rellenos sanitarios privados; empresas que ponen un relleno y tienen su propio sistema de recolección. Ellos recolectan su basura para no pagarle al municipio.

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